刑法是規定國家與國家間或國家與人民間的公權法律，由統治者發號司令。在罪刑法定主義的原則下，符合統治者的意思即無犯罪，違背統治者的意思即被認為有犯罪的可能，獨裁者會以國家權力強制人民遵守各種規定。因此在獨裁的體制下，刑法僅徒具形式而缺乏實質正義的內容，統治者猶如披上羊皮的狼，侵害人民基本權利與自由，層層限制、剝奪。
由於統治者掌控刑法的執行，當新舊政權交替之際，若新政權的政體為獨裁，統治者便會發出命令，追捕緝拿舊政權各方的領導者，視之為罪犯，並繩之以法，而刑法也就成為窺知政權是否滅亡的依據；例如二次大戰結束後，戰敗國德國、義大利、日本的政權崩潰，原本權傾一時的統治者被新政權領導者通緝、緝捕；而對岸的中國也是如此，1949年當中國新政權中華人民共和國成立後，新政權先後發布了《國民黨戰犯名單》，名單內都是中國國民黨的達官顯要，其中蔣介石為頭號通緝戰犯。
也因此，當一國的最高領袖被反對勢力追殺，就顯示該領袖已經失勢，政權已經垮台；當新政權通緝命令頒下之際，舊政權的領導者原本呼風喚雨、不可一世的權力和氣勢轉眼便消失，取而代之的是被宣佈為叛亂犯。以暴制暴是專制獨裁政權替換常見的現象，即當中華人民共和國建立時，一幕幕追捕緝逃要犯的鏡頭，以及舊朝代顯赫高官的落荒而逃，就已經說明了中華民國的滅亡。
當時幸好日本戰敗，台灣由盟軍占領，盟軍派遣中華民國軍隊接收台灣的日本軍；於是這些國民黨的高幹大部分落跑到國外的台灣，驚慌失措的心情才能稍微舒解。
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